能源管理軟硬件服務(wù)商,性價(jià)比之選 計(jì)量點(diǎn)滴智慧
據(jù)江蘇公共·新聞?lì)l道《新聞360》報(bào)道:目前,不少地區(qū)正在實(shí)施“一戶一表、抄表到戶”的改造,這樣可以讓家用水費(fèi)更加明明白白,也讓市民繳費(fèi)更便捷。而在改造之前,很多小區(qū)是以總表和分表的形式來(lái)收水費(fèi)的,具體操作模式是:先由物業(yè)挨家挨戶上門抄水表,然后代為收取每家分表的水費(fèi),后物業(yè)按自來(lái)水公司抄寫的總表水費(fèi)統(tǒng)一交費(fèi)。在這個(gè)過(guò)程中,一旦分表和總表之間出現(xiàn)偏差,就會(huì)引發(fā)糾紛。
近,南京六合區(qū)的榮盛水景城就陷入了一場(chǎng)離奇的水費(fèi)紛爭(zhēng)。據(jù)自來(lái)水公司統(tǒng)計(jì),近十年來(lái),這個(gè)小區(qū)拖欠的水費(fèi)加上滯納金已經(jīng)高達(dá)500多萬(wàn)元,但小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司卻聲稱毫不知情。
【小區(qū)發(fā)現(xiàn)遺漏的水表 顯示欠費(fèi)近500萬(wàn)元】
榮盛水景城位于南京市六合區(qū)大廠街道芳草路213號(hào),從2006年到2012年,分三期交付使用。目前,小區(qū)共有6000多戶,住著近兩萬(wàn)人。小區(qū)建成以來(lái),一直采用二次供水模式,1到5樓屬于自來(lái)水公司的直供水,這部分居民直接向南京遠(yuǎn)古水業(yè)公司交費(fèi)。而5樓以上則需要小區(qū)泵房加壓供水,這部分居民的分表水費(fèi)由物業(yè)代收,再根據(jù)小區(qū)總表數(shù)字,逐月統(tǒng)一把費(fèi)用交給遠(yuǎn)古水業(yè)。十年來(lái),原本一直相安無(wú)事。可就在2019年4月,一塊水表突然現(xiàn)身小區(qū),引發(fā)了軒然大波。南京六合榮盛物業(yè)服務(wù)有限公司物業(yè)總監(jiān)魏純杰介紹,之前這塊不是水泥硬化地面,是一塊綠化地面。2019年4月,供水企業(yè)在進(jìn)行二次供水改造和自我設(shè)備盤點(diǎn)的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)了這里有塊水表。自從這小區(qū)入住至今,南京遠(yuǎn)古水業(yè)一直按照6塊水表向物業(yè)企業(yè)收納水費(fèi)的,物業(yè)也是一直按時(shí)按月去繳納。到2019年才發(fā)現(xiàn)遺漏了一塊水表,大家也感到非常詫異、非常驚訝。
2019年4月,藏在綠化地下的第7塊水表被挖出后,南京遠(yuǎn)古水業(yè)發(fā)現(xiàn),水表仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn),讀數(shù)已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)立方,折合水費(fèi)高達(dá)400多萬(wàn)元。遠(yuǎn)古水業(yè)隨即向物業(yè)公司追繳這筆水費(fèi)和滯納金,共計(jì)500多萬(wàn)元。
魏純杰說(shuō),突然之間冒出400多萬(wàn)元的大額天文數(shù)字,讓物業(yè)企業(yè)來(lái)承受這筆費(fèi)用,這是將近10年的費(fèi)用,是歷史遺留的問(wèn)題。而且,這塊水表的度數(shù)走向,水去了哪里,誰(shuí)在用水,這些還都不清楚。
【水表對(duì)應(yīng)600戶居民 物業(yè)稱和實(shí)際收費(fèi)相差50%】
為了查明這塊水表對(duì)應(yīng)的用戶以及計(jì)量是否準(zhǔn)確,2020年7月,南京遠(yuǎn)古水業(yè)更換了舊水表。通過(guò)停水施工,遠(yuǎn)古水業(yè)初步確定這塊被遺漏的水表,對(duì)應(yīng)南京榮盛水景城小區(qū)F區(qū)和G區(qū)617戶居民用水。可物業(yè)卻發(fā)現(xiàn),這塊總表的讀數(shù)和他們多年來(lái)代為收取的這617戶水費(fèi)根本對(duì)不上,兩者之間相差甚遠(yuǎn)。魏純杰介紹,這兩個(gè)區(qū)分戶表用的水費(fèi),從2007年交付至今,統(tǒng)籌合計(jì)了一下,將近100萬(wàn)立方米。但是,總表至今數(shù)據(jù)在將近170萬(wàn)立方米左右,差額在50%以上。物業(yè)也在調(diào)查相應(yīng)的管線圖和竣工圖紙,也到開(kāi)發(fā)企業(yè)、城建檔案館、到供水企業(yè)去調(diào)取了很多資料,但是至今也沒(méi)有辦法調(diào)取和查證相差50%水費(fèi)差。這就不單單是跑冒滴漏的現(xiàn)象能造成的,開(kāi)發(fā)企業(yè)在承建房屋的時(shí)候,也可能在使用這塊水表,既然水費(fèi)不明,此外和跑冒滴漏和承建都產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的情況下,那么這個(gè)水費(fèi)就不應(yīng)該由物業(yè)來(lái)承擔(dān)。
【一審法院判決物業(yè)支付500多萬(wàn)元水費(fèi)和違約金】
隨后,遠(yuǎn)古水業(yè)將榮盛物業(yè)告上了法庭。2020年12月,南京市六合區(qū)人民法院一審審理認(rèn)為,被遺漏的這塊水表可以作為收費(fèi)參考,因?yàn)檫h(yuǎn)古水業(yè)只供水到總表,表后15米以外的水管鋪設(shè)于分布、使用情況,由榮盛物業(yè)管理和掌握,物業(yè)應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。終,法院一審判決榮盛物業(yè)需支付510多萬(wàn)元水費(fèi)以及違約金。對(duì)此,榮盛物業(yè)表示不服,認(rèn)為用水情況的舉證責(zé)任應(yīng)該在遠(yuǎn)古水業(yè),并已向南京市中級(jí)人民法院提起上訴。
魏純杰說(shuō),首先,這塊水表也是在物業(yè)毫不知情的情況下,是由供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)的。如果說(shuō)供水企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早管控、早治理,也不至于發(fā)生這么多的水費(fèi)?,F(xiàn)在讓物業(yè)一下子承擔(dān)高額的數(shù)據(jù),也負(fù)擔(dān)不起。而且,在這個(gè)過(guò)程中,物業(yè)企業(yè)其實(shí)也是一個(gè)受害者,希望供水企業(yè)向法院提供這塊水表使用的走向水費(fèi),誰(shuí)使用就由誰(shuí)來(lái)買單。
物業(yè)公司聲稱,他們一直按照遠(yuǎn)古水業(yè)的統(tǒng)計(jì)按時(shí)繳納水費(fèi),對(duì)突然冒出的這塊水表毫不知情。而且,小區(qū)公共綠化用水一直有單獨(dú)的管道和水表,并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常。如今,由于相關(guān)管道圖紙缺失,這塊水表的讀數(shù)為何和實(shí)際收費(fèi)存在巨大差異,遲遲沒(méi)有被查明。物業(yè)方面認(rèn)為,不該由他們來(lái)為這筆巨額水費(fèi)買單。那么,小區(qū)業(yè)主對(duì)此怎么看,遠(yuǎn)古水業(yè)又有什么說(shuō)法呢?
【業(yè)主:按時(shí)足額交納水費(fèi) 責(zé)任應(yīng)當(dāng)追查到底】
在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)小區(qū)大多數(shù)居民并不知道物業(yè)因拖欠500多萬(wàn)水費(fèi),被水業(yè)公司告上了法庭。即便聽(tīng)說(shuō)了,也覺(jué)得和自己的關(guān)系不大。
業(yè)主認(rèn)為,既然業(yè)主每個(gè)月都正常交水費(fèi),現(xiàn)在出了問(wèn)題,也是跟業(yè)主沒(méi)關(guān)系的事情。
也有一些業(yè)主認(rèn)為,水管是當(dāng)初開(kāi)發(fā)商委托水業(yè)公司鋪設(shè)的,水業(yè)公司不知道水表位置,顯然說(shuō)不過(guò)去。這塊水表被掩蓋了十年之久,主要問(wèn)題可能出在水業(yè)公司身上。水務(wù)公司現(xiàn)在的做法,更像是在推卸責(zé)任。
【遠(yuǎn)古水業(yè):歷史遺留問(wèn)題 只能通過(guò)司法途徑解決】
這塊水表為什么一直沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)?究竟是誰(shuí)在用水?又該向誰(shuí)收取水費(fèi)?帶著這些疑問(wèn),記者找到了位于南京遠(yuǎn)古水業(yè)股份有限公司。公司辦公室一位工作人員解釋說(shuō),這屬于歷史遺留問(wèn)題,當(dāng)年管道設(shè)計(jì)、施工以及竣工圖紙和經(jīng)辦人都已經(jīng)找不到了,很難判斷究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。
南京遠(yuǎn)古水業(yè)股份有限公司辦公室工作人員認(rèn)為,這是歷史遺留問(wèn)題,小區(qū)建好之后,開(kāi)發(fā)商跟物業(yè)之間的交接,自來(lái)水公司也不知道具體情況。如果不是那次地面改造,可能這塊水表也一直都發(fā)現(xiàn)不了。
遠(yuǎn)古水業(yè)表示,雖然他們和物業(yè)沒(méi)有簽訂書面合同,但是雙方存在事實(shí)上的供用水合同關(guān)系,因此這部分被漏交的水費(fèi),應(yīng)當(dāng)由物業(yè)來(lái)支付。如果物業(yè)認(rèn)為不是自己用的水,應(yīng)該自己向法院舉證。如果,這塊水表是壞掉的,不走動(dòng)的,這個(gè)就不好講了;現(xiàn)實(shí)情況是這塊表一直都是正常使用的。就算是小區(qū)有滴漏的情況,也要物業(yè)自己去排查,跟自來(lái)水公司不相干。
遠(yuǎn)古水業(yè)認(rèn)為,水費(fèi)作為國(guó)有資產(chǎn),雙方存在爭(zhēng)議,而且又無(wú)法通過(guò)協(xié)商的情況下,走司法程序是合適的處理方式。
【代收水費(fèi)糾紛不少 法律法規(guī)有待完善】
巨額水費(fèi)被拖欠,究竟是誰(shuí)的責(zé)任?該由誰(shuí)來(lái)買單?消費(fèi)者的權(quán)利又該如何維護(hù)?對(duì)此,記者也咨詢了律師。
北京天馳君泰(南京)律師事務(wù)所律師李鼎香認(rèn)為,在水費(fèi)上面,作為原告方供水公司應(yīng)當(dāng)有一定的舉證責(zé)任,但是因?yàn)椴糠值墓芾砗丸Υ?,?yīng)當(dāng)通過(guò)第三方鑒定的方式確定終的用水量。因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中 ,有一些水是不是用于綠化用水,還是用戶用水,目前來(lái)說(shuō)可能還沒(méi)有查明清楚,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步查明。
律師表示,由于小區(qū)物業(yè)代收代繳水費(fèi)較為普遍,一旦拖欠水費(fèi)后,水業(yè)公司把物業(yè)公司告上法庭的案件屢見(jiàn)不鮮。雙方是否存在合同關(guān)系,往往成為爭(zhēng)議焦點(diǎn),相關(guān)的權(quán)利和義務(wù),亟需在法律法規(guī)上予以完善和明確。
李鼎香律師說(shuō),民法典有明確規(guī)定,供水供電這類的合同主體應(yīng)當(dāng)是和終用戶來(lái)形成合同關(guān)系。第二,城市供水是特許經(jīng)營(yíng)合同,這種是需要資質(zhì)的。物業(yè)公司并沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì),所以合同主體上是有待商榷的。這樣的違約責(zé)任,在法律上來(lái)說(shuō)需要進(jìn)一步去梳理。小業(yè)主已經(jīng)把費(fèi)用交給物業(yè)公司了,但是物業(yè)公司跟供水公司之間的關(guān)系目前還有待法律去完善和制定的,當(dāng)?shù)卣残枰槿脒@種情況,制定相應(yīng)的政策性文件,把權(quán)利和義務(wù)明確了,以便于消費(fèi)者利益的保護(hù)。
南京六合區(qū)榮盛水景城拖欠500萬(wàn)元水費(fèi)一案,將于今年3月下旬在南京市中級(jí)人民法院進(jìn)行二審。記者也將對(duì)此案持續(xù)關(guān)注。